Capitanich presentó un proyecto para que el Senado controle el endeudamiento externo

El senador Jorge Capitanich presentó en la Cámara alta un proyecto para que el Poder Ejecutivo informe acerca del Decreto 478/2026, que autoriza operaciones de endeudamiento por hasta 5.000 millones de dólares e incluye cláusulas de prórroga de jurisdicción a favor de tribunales de Nueva York. El legislador chaqueño sostiene que la medida “involucra una materia de alta sensibilidad institucional” porque implica “renunciar a una defensa propia de la inmunidad soberana de jurisdicción” en materia de crédito externo, y advirtió que corresponde al Senado ejercer su función constitucional de control sobre las decisiones financieras del Gobierno.

El proyecto de Capitanich recuerda que el Congreso posee atribuciones centrales en materia de crédito público según el artículo 75 de la Constitución Nacional, y que el endeudamiento no puede transformarse en “una zona de decisión unilateral del Poder Ejecutivo, sin información suficiente ni control parlamentario”. El senador citó la Ley 24.156 de Administración Financiera, que establece que las operaciones de crédito deben estar contempladas en la ley de presupuesto o en una ley específica, con información detallada sobre el tipo de deuda, el monto, los plazos y el destino del financiamiento.

El Presupuesto 2026 autoriza que hasta el 18% del monto total destinado a la emisión de títulos públicos pueda colocarse en moneda y bajo jurisdicción extranjera, pero Capitanich remarcó que el decreto del Gobierno habilita cláusulas de prórroga de jurisdicción y renuncia a oponer inmunidad soberana, por lo que exige que el Ejecutivo explique si esas operaciones se computan dentro o fuera del límite fijado por el artículo 44 de la Ley 27.798. El senador denunció que la norma “habilita un marco de endeudamiento por hasta 5.000 millones de dólares, pero deja sin conocimiento público las condiciones sustantivas de la operación”.

El legislador chaqueño aclaró que no cuestiona la necesidad de refinanciar vencimientos de la deuda ni de reducir el costo de fondeo del Tesoro, pero exigió información completa sobre las operaciones y el control institucional del Poder Legislativo. “No solamente es importante cuánto es la deuda, sino conocer quiénes deciden endeudar al país, en qué condiciones, y con qué nivel de control de los poderes públicos”, explicó Capitanich en los fundamentos de su proyecto.

Con esta iniciativa, el senador busca poner el foco en la falta de transparencia del decreto y reclamar que el Congreso recupere su rol de control sobre las decisiones financieras del Ejecutivo, en un contexto donde la deuda externa y las condiciones de los préstamos multilaterales generan creciente preocupación en la oposición y en sectores de la sociedad civil que alertan sobre la pérdida de soberanía en la toma de decisiones económicas.

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