Diputados avanza con plenarios para debatir la ley de lobby y el Súper RIGI

La Cámara de Diputados tendrá este miércoles una jornada clave con plenarios de comisiones para avanzar en el tratamiento de dos proyectos enviados por el Poder Ejecutivo: la ley de lobby y el denominado Súper RIGI. La primera reunión será a las 14, cuando las comisiones de Asuntos Constitucionales, presidida por Nicolás Mayoraz, y Legislación General, encabezada por Santiago Santurio, se reúnan de manera conjunta para analizar el proyecto que crea un Régimen de transparencia y publicidad de la gestión de intereses. Con esta iniciativa, que imita el modelo estadounidense, el gobierno busca darle un marco de transparencia a las gestiones legítimas que realizan empresas o intermediarios ante funcionarios y legisladores.

La norma crea un Registro Público de Gestiones e Intereses donde deberán inscribirse los lobistas, y exige declaraciones juradas sobre los intereses representados, clientes o beneficiarios de las gestiones. Los registros deberán contener fecha, hora y modalidad del contacto, dependencia donde se realizó la gestión, el beneficiario y una síntesis de los asuntos abordados. Los gestores de intereses que incurran en infracciones serán sancionados con multas desde 500 salarios mínimos hasta la inhabilitación definitiva para ejercer como lobistas. Por representación clandestina de intereses extranjeros, se prevé prisión de seis meses a tres años e inhabilitación especial por el doble de tiempo de la condena.

La iniciativa también impone obligaciones para los funcionarios públicos, tanto del Poder Ejecutivo como del Legislativo, que deberán dar publicidad de cada audiencia que mantengan con lobistas y rendir cuentas de esos vínculos. En principio, el oficialismo no debería tener problemas para darle media sanción a este proyecto, ya que existe un núcleo de coincidencias filosóficas con otras bancadas de la oposición dialoguista sobre la necesidad de terminar con la opacidad que caracteriza al lobby en Argentina desde hace décadas. Tampoco deberían presentarse demasiados obstáculos para la aprobación del Súper RIGI.

A las 15 se reunirá un plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda (presidida por Bertie Benegas Lynch), Industria (José Luis Garrido) y Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (Martín Yeza) para abordar el proyecto del Súper RIGI. Se espera la presencia de dos altos funcionarios del Ministerio de Economía: el secretario de Coordinación de Energía y Minería, Daniel González, y el secretario de Coordinación de Producción, Pablo Lavigne. La iniciativa se orienta a captar inversiones de gran escala en sectores que estaban excluidos en el RIGI original, como minerales críticos (litio y uranio), baterías, energías renovables, vehículos eléctricos, turbinas eólicas, paneles solares, reactores nucleares, semiconductores e inteligencia artificial.

Para acceder a los beneficios de este esquema se exigen inversiones mínimas de 1.000 millones de dólares. Estas industrias de frontera tecnológica recibirán un horizonte de estabilidad fiscal, aduanera y cambiaria por un período de 30 años. El régimen propone una reducción del impuesto a las Ganancias al 15 por ciento, una amortización acelerada de inversiones del 60 por ciento en el primer año (y 20 por ciento en los dos siguientes), certificados de crédito fiscal para cancelar el IVA, y contribuciones patronales con alícuota única del 10 por ciento. Los quebrantos podrán deducirse sin límite temporal, mientras que los dividendos tributarán un 7 por ciento, alícuota que bajará al 3,5 por ciento luego de cuatro años.

El Súper RIGI ofrece además exención de derechos de importación, eliminación de derechos de exportación y supresión de restricciones y cupos para operar. En cuanto al acceso a divisas, se propone una disponibilidad progresiva: a los tres años, los inversores del régimen podrán disponer del 100 por ciento de los dólares exportados. El proyecto busca profundizar la estrategia de atracción de capitales extranjeros que el gobierno inició con el RIGI original de la Ley Bases, y que ya cuenta con decenas de proyectos adheridos por miles de millones de dólares.

El oficialismo confía en que el Súper RIGI obtenga dictamen favorable en el plenario de comisiones y pueda ser tratado en el recinto en las próximas semanas, con el respaldo de los bloques aliados. La ley de lobby, en tanto, podría tener un camino más rápido por el consenso transversal que despierta la necesidad de regular una actividad que hasta ahora se desarrollaba en la opacidad. Ambos proyectos forman parte de la agenda de transparencia y desregulación que el gobierno de Javier Milei busca impulsar en el Congreso antes del receso invernal. Los plenarios de este miércoles serán el primer paso para convertir estas iniciativas en ley.

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